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灌河汇真情
时间:2017-06-27 13:09来源:《中国扶贫》2017年13期作者:王俊文 王旭东 范彬

江苏省委驻响水县帮扶工作队精准发力纪实


        江苏省盐城市响水县多年来因基础差、贫困人口多而成为苏北有名的贫困县。小康路上不落一人,2016年初,在江苏省财政厅综合处处长李海峰的率领下,由18家单位20名队员组成的2016—2017年度省委帮扶工作队,带着省委、省政府的重托,怀着对响水这片热土的深情,来到灌河南岸,开始了新一轮对响水县的扶贫开发。

   送一个“小书包”

        一个小书包能有多重?李海峰说道:“一个小书包能有千斤重,它能衡量出我们的工作作风,衡量出我们对老百姓的感情。目前,他们已实施了20多个与小书包有关的扶贫助教项目,深受基层群众的好评,起到了“一石三鸟”的作用,一是转变了扶贫工作队员的作风;二是增强了孩子们的幸福感和自豪感;三是为父母解除了后顾之忧,让他们集中精力发展产业。

        自进驻以来,江苏省委驻响水帮扶工作队积极实施产业扶贫,全年共筹措帮扶资金3374万元,实施帮扶项目43项,2016年以来,全县共3112户低收入农户人均收入超过6000元,8个省定经济薄弱村集体收入超过18万元。在推进产业扶贫的同时,他们立足长远,实施二元驱动,精准滴灌,把着力点放在教育扶贫战略上;广泛发动各后方单位为村小学、幼儿园捐资助学,为经济薄弱村小学修缮房屋、购置教学用品,改善了乡村小学的办学条件;组织学校师生开展了关爱农村留守儿童公益活动。

        近期,小尖镇土桥村第一书记、江苏省委驻响永县帮扶队员周唯杰在村里发起组织一场“扶贫重教育,开学送温暖”活动,共向30多名低收入农户的孩子发放了书包、水笔、精品笔记本等,使得孩子们顺利入学。

        关爱贫困儿童,这是工作队的又一重要举措。他们积极动员各部门、各单位向贫困儿童献爱心;会同江苏审计厅共同开展了“扶贫助学手拉手,播种希望心连心”图书捐赠活动,共向南河镇兴南小学捐赠图书1500册;南京市编办开展“扶贫先扶教,送礼先送书”活动,为孩子们带来了共价值一万余元的书籍和20多个装满爱心的书包;南京师范大学泰州学院还在响水县张集中心社区助力中开展了“有爱,有希望”关爱留守儿童活动,带领孩子们进行一系列户外游戏。

        驻村以来,他们对贫困家庭子女求学开展定点精准帮扶,会同县教育局、关工委、共青团、妇联等部门,免除低收入户困难学生高中阶段学杂费,对考取大专、本科以上院校的学生分别按每人3000元、5000元标准给予一次性补助,由县教育部门提供名单,财政部门直接打卡入户,2016年全年共补助43.2万元。

  种一颗“大青葱”

        “再过半个月,这批毛葱就能出手了。”笔者近曰来到响水县运河镇大葱产业园,只见村民叶香翠正弯着腰,葱尖已刺破罩着的薄膜,齐膝的葱叶一片翠绿。省驻响永县扶贫工作队队员顾竟成正小心翼翼地刨开土,看到葱白比大拇指还粗,叮嘱叶香翠趁天晴赶快把薄膜揭了。叶香翠是运河镇四套村低收入农户,丈夫周均富是聋哑人,孩子上学,一家人靠种地生活。

        听说种大葱和长韭黄一样都是精细活,叶香翠起初心里还打鼓:过去没种过,咋种?

        “不会,学啊!这两年,我们会手把手教大家种,那两亩地就是实验田,收入都归你们自己。”当初,为了动员低收入农户进园,挂职四套村第一书记的顾竟成一家一户上门劝说。

        园区水泥路旁,一块大牌子上密密麻麻写着重点带动户和对接帮扶负责人的信息。叶香翠家田埂处,也立着一块管护公示牌:一户两亩,五户一组,每位村干部带一组。叶香翠笑道:“名字在那儿挂着呢,大家背地里都较着劲。以前穷,现在同一块大田里,大葱长得好不好,大伙一看就有数,总不能再落下一个懒名。

        “天帮忙人努力,你家长的大葱可真水灵。老家四川的顾竟成一口“川普”,他的夸赞让叶香翠充满感激,同时也更有信心:“顾书记,这田积水重,排水难,要不是你帮我们,大葱不会长这么好。等我学会了就回家自己种,把这两亩地腾出来让给别的困难户。”

      “脱贫,这么有底气?”笔者问。

     “顾书记帮我们算过了,一亩地能收1.2万斤,扣除4000元成本,按照现在的价格,2亩大葱收入保底稳超6000元,而且两年种三茬。叶香翠指着建在基地附近的江苏沃华农业科技有限公司,“沃华公司包回收,我们只管种。”

        四套村党总支书记王凤云解释说,工作队进驻以来,根据县农业结构调整统一部署,采用“公司+农户+基地”的种植模式,流转了400多亩土地,免费提供给低收入农户种植,同时免费提供种苗,由企业提供技术指导,三重保障让低收入户吃下定心丸。“扶贫工作队为我们争取资金帮助沟渠疏浚,手把手教技术,还引进养殖项目。目前,全村109户低收入农户,除三分之一是托底对象,其余户户都有种植、养殖项目。前不久,工作队再为村里争取200万元资金,加上省扶持村集体经济发展试点资金200万元,四套村的冷库加工基地马上就能动工了。”

        除了在园区内免费学种大葱,低收入农户还可以和普通农户一样进基地打工,每月能有2000元左右的收入。顾竟成说道,“前一茬葱苗移栽时,用工几百人,整个村在家的劳力都来了。等冷库加工基地建好后,至少还能带动500人就业。”

    安一块“光伏板”

        “等过两天并网发电后,村里的债务就能逐步化解。”站在老舍中心社区中小企业园内,红旗村党总支书记蔡玉梅仰头看着楼顶铺设的光伏发电板,眼神充满期待。红旗村第一书记张杰介绍:并网成功后立即启动二期,6栋楼屋顶面积7200平方米,年可发电90万度,能增收70万元。

        红旗村由吕旺、正舍、前河3个贫困村合并而成,属纯农业村,集体经济难增收,还欠着近200万元债务。

        化解集体债务要靠好项目撬动。去年,帮扶工作队投入300多万元,建起响水首家分布式屋

        顶光伏电站。“收益的50%将用于帮扶村里无劳动能力的低收入户,每人增收1000元。”蔡玉梅说,这份“阳光收入”将为村集体和村民带来持久收益。

        光伏发电,电商平台,基础设施和公益性项目……去年,后方单位共筹集帮扶资金3374万元,实施了27个帮扶项目。目前已建成15个,为村集体增收116.7万元。今年以来,在省委扶贫工作队的大力支持下,响水县老舍中心社区积极编排经济薄弱村集体增收项目,帮助低收入户制订切实可行的脱贫项目,帮扶成效明显,社会反响较好。

        在新一轮扶贫开发工作中,截至2015年底,红旗村共有8个村民小组,3800人口,耕地面积5200亩,低收入户158户,共计440人,其中一般贫困户108户320人,低保贫困户50户120人。今年脱贫项目中,自主经营7户,务工类8户,项目带动类33户。

       扶贫立项初期,省扶贫队挂钩红旗村第一书记张杰与中心社区书记朱国强、主任王海浪积极探索,仔细论证,在众多项目中选定屋顶分布式光伏发电项目做为红旗村的扶贫项目。本项目在老舍中心社区中小企业创业园内标准厂房屋顶实施建设,其中两栋已建成,四栋在建,按每栋厂房屋顶面积1200平方计算,六个标准化厂房上共可安装748.8kWp屋顶光伏分布式发电系统,该项收益可持续20年。

       由于此前屋顶分布式光伏发电项目在响水县并无先例,在该项目通过省扶贫队、县扶贫办集体审议通过后,村书记张杰与中心主任王海浪积极查找各类文件,咨询发改委与供电部门,审理相关单位的可行性报告,理清思路,为项目实施铺垫了坚实的道路。红旗村440名低收入人口人均年收益提高1000元。同时未来还可根据红旗村低收入户的实际变动情况,对收益分配模式进行适时调整,以达到精准扶贫、精准入户的脱贫目标。(作者系江苏省委驻响水帮扶工作队队员)


责任编辑胡晓华
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