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首届中药产业发展与精准扶贫大会在河南信阳召开
时间:2017-04-25 23:22来源: 中国经济网作者: 杨国民

   

       北京4月25日讯 在日前召开的“首届中药产业发展与精准扶贫大会”上,专家学者们强调,中医药独具传统文化与产业结合特色,我国中药材种植加工等产业链的发展,具有产业扶贫的天然优势——

  中药产业 精准扶贫的重要帮手

  河南羚锐集团当初依靠25.8万元扶贫贷款起步,经过二十余年的艰苦创业,逐步发展壮大成为资产规模近30亿元,年创利税3亿元的集团化企业。据中国经济网记者了解,2016年羚锐集团仅在老区新县就缴纳税1.97亿元,成为当地的支柱企业。目前,羚锐中药材在信阳地区的推广种植面积已达到3097亩,辐射带动1096户农户、781户贫困户增收。根据已与公司签约和意向签约的种植户情况,2017年底,羚锐中药材的种植面积将超过五千亩,2019年之前,预计种植面积将达到一万亩,年总产值将超过四千万元,每个农户家庭每年将从中获得七千元以上的经济收入。

  起始于扶贫,回馈于扶贫,羚锐集团成功探索了一条山区、老区、贫困地区以发展中药产业实现精准扶贫的新路子。

  据中国经济网记者了解,位于云南省临沧县的耀阳生物药业科技有限公司,于2006年进行滇龙胆种植。目前,公司的中药材种植面积达91万亩,涉及七个地州,31个县,种植农户17万多户,约68万人口,其中涉及建档立卡贫困户31268户,约120000人。截止2016年底,已帮助脱贫14000余户,脱贫人口达57000人。

  我国贫困地区多位于偏僻山区,中药材资源丰富,发展中药材种植加工,是实现精准扶贫,加快农民脱贫致富的有效途径。日前,在由中国医药新闻信息协会、信阳市人民政府联合主办的“首届中药产业发展与精准扶贫大会”上,来自企业界、中药领域专家和政府部门的代表指出,中医药独具传统医药文化与产业相结合的特色,中医药发展已经上升到国家战略高度,我国中药材种植加工等产业链的发展,具有产业扶贫的天然优势。当前,要加强对中药材种植扶持力度,促进中药材种植规范发展,带动更多贫困群众尽快走上脱贫致富快车道。

  企业: 创新经营模式 实现贫困户精准受益

  大别山区是天然的中药材宝库,境内有各类中药材2000余种。羚锐制药于2014投资组建了信阳羚锐生态农业有限公司,从自身需求的大宗原材料入手,筛选了颠茄草、延胡索、丹参、辣椒、水蛭、白芷、白芍、杜仲、银杏、麦冬、射干、何首乌、前胡等药用动植物,在新县浒湾乡曹湾村等乡镇流转土地2000余亩,创建了中药材种植、养殖示范基地和中药材种苗培育基地,坚持走“公司+基地+农户”的经营模式,管、产、学、研相结合,由公司的技术专家培训当地农民,给种植大户提供种苗和技术指导,依照“大户带动”的思路,公司与新县周边乡镇数个有实力、有经验的农业合作社率先进行合作。公司提供种子种苗,并提供免费技术指导。合作社利用自己的土地和人力资源,将药材种好。在获得良好的种植效益后,通过他们的影响力,带动周边的农户都来种植。

  羚锐集团董事长熊维政介绍,经过近3年的发展,“大户示范带动,散户遍地开花”的局面逐步形成。同时,公司对农户所种药材实行协议回收,有力保障了农民的利益,同时当地农民可以到药材基地务工挣钱,帮带农民增收脱贫。

  同样,耀阳生物药业科技有限公司经过十余年的中药材种植,摸索出一条政府、企业、农民、土地紧密型的产业发展和精准扶贫模式。公司总经理周国银介绍,耀阳生物以“推广普及、夯实基础、滚动发展”为公司经营理念,采取“政府引导、农民主体、企业经营、基地示范带动、村委会或专业合作社组织为生产”的精准扶贫、农民增收模式,使政府、企业、非贫困户、建档立卡贫困户、农民的土地有效的组合,这样就充分体现了农民的劳动价值,土地价值、林下经济发展价值。提高亩产增收,把关产品质量,可形成单品种大产业的多品种产业发展模式,在公司发展产业的村委会和专业合作社区域内,公司根据因地制宜的实际情况可种植中药材品种,作规划报备政府。

  公司帮助3--5个自然村为一个整体成立中药材种植专业合作社,每个专业合作社培训1—2名专业技术人员,和省、市相关技术部门合作,对每个自然村的自然条件和实际情况规划种植适宜中药材品种,实现收益最大化;每年对药农进行定期和不定期培训,规范中药材种植;对建档立卡贫困户全额种苗款及腐殖酸有机肥、有机农药暂为垫付,采收时高出单期市场价5%—8%回收,回收时扣除公司垫付成本,在此期间,公司对接保险公司对种植户的种植品种保险保驾护航。

  对此,农业部发展计划司副处长詹玲评价说,要把共享理念贯穿到产业发展链条中,创新产业发展带动贫困户机制,创新贫困户的受益方式,把贫困户精准受益作为扶持产业发展的必备条件。同时,要加强建档立卡贫困户技能培训服务,建立农技服务精准到户机制;鼓励推广股份合作帮扶模式、订单帮扶模式、托管租赁模式等。

  政府:规划引领 精准服务

  与会专家提出,产业精准扶贫是一项系统工程,要以规划为统领,坚持规划先行,选准产业,培育经营主体,形成良好机制。在产业扶贫规划统领下,把资金整合、金融扶持、保险服务等相关政策,通过各种途径有效聚集到扶贫产业发展中,最大限度地发挥产业扶贫和其他扶贫政策的红利,增强“造血”功能,让贫困户真正从产业发展中精准、持久受益。

  信阳市中医管理局局长唐显东介绍,近年来,信阳市立足资源和区位优势,把中药产业作为信阳的一张名片, 在政策、资金、技术、人才等方面给予倾斜支持,着力将医药化工和中药材产业培植成资源型工业、绿色现代农业的重要支柱,打造成农业转型、农民增收的重要支撑。一是在政府的支持鼓励下,联合河南羚锐制药股份有限公司、开开援生制药股份有限公司、河南同源制药有限公司等龙头企业,逐步实现土地流转,维护农民的合法利益,保障农民的基本生活。二是土地流转后,为中药产业的发展提供适应的区域和适当劳动力,让贫困人口不用外出打工,就可以创收,改善贫困人口的生活状况。三是引进中药饮片企业,提高中药材的附加值。大力发展中药物流仓储业,打造高效运营的电子商务平台,延伸产业链条,加速中药流通领域规模化、集约化发展。规划建设中药现代物流中心,这样可以提供大量岗位及就业机会,农民可以通过培训,实现就近就业,依靠产业实现真正脱贫。

  下一步,信阳市将加快推进中药材种植“源头工程”,实施品牌战略,培育壮大龙头企业,推动市场建设,促进中药规模化、规范化种植,走出一条中药产业发展与精准扶贫紧密结合、融合促进的新路子。

  加大支持力度 推动中药产业集约化标准化发展

  中药材种植加工是中药产业化和中药现代化的基础。但另一方面,中药材种植加工业的发展又依赖于中药产业的发展。据中国经济网记者了解,目前,我国中药种植、炮制还处在粗放阶段,未完全实现标准化、规范化;中药材种植也面临着基础设施建设投入巨大,开发周期长等问题。对此,与会专家和企业界人士强调,要加大中药材种植扶持力度,积极探索种植集约化、规模化生产模式,改变中药材分散种植的局面;采取推进产地加工、强化质量监管等措施,扶持当地中药材企业做大做强。

  进一步加强中药材种植和饮片加工的规范管理。在中药材种植环节上,首先是要加强对中药材种子培育的管理和规范。以规范化的种植基地带动药农种植中药材,是当前贫困山区(如大别山区)实施产业扶贫的有效举措,有关部门要加大对中药材种植和种子培育的资金扶持力度。

  建立符合传统中医药特色的质量标准体系,促进中药产业发展;支持中药产品特别是中药保护品种进入国家基本药物和医保目录,加快中药产业化、商品化进程;建立中药保健用品等健康产品的备案制度,促进大健康产业发展。同时,要整合资源,重点投入,全力支持中药等健康产业发展;创新项目扶持机制,统筹涉农、涉林等项目资金,扶持中药材等健康产业基地和加工项目建设。(经济日报记者 杨国民)


责任编辑胡晓华
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