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江西大余:就业小车间 撑起大扶贫
时间:2017-08-08 19:29来源:中国扶贫网作者:赖作明

       去年以来,江西省大余县在打好精准扶贫攻坚战中,解放思想、创新举措、因地制宜、优化服务,采取“企业+车间+贫困户”的模式,引导县内服装制衣、仿藤家具、电子信息、农产品加工等企业在有条件的乡镇创建就业扶贫车间(加工点),由乡镇组织当地贫困家庭劳动力进车间务工,为贫困群众在家门口就业创造条件,实现了“农民变工人”、“厅堂变车间”、“麻将手变编织手”、“等靠要变自己创”的四大转变,促进了贫困群众就业一人,脱贫一家,为贫困村和贫困户如期摘帽、如期退出提供了坚实保障。截止目前,全县各乡镇建立的就业扶贫车间有86个,吸纳农村劳动力3600人,其中建档立卡贫困户1580人,贫困户日收入可达60-100元左右,促进了贫困户在家门口就近就业的自信心。目前,央视《对话》栏目、《人民日报》、《江西日报》等国家、省、市媒体都对该县扶贫车间做了相关报道。

       一、政府引导,铺就脱贫路。近年来,大余县制衣、电子、农产品加工等劳动密集型企业普遍招工难,而农村有大量的贫困群众正为就业难而发愁。如何搭建一个平台同时化解“两难”?这是县委县政府着力思考的一个问题。

       为破解这一难题, 该县在广泛调研、深入论证的基础上,出台了《大余县就业扶贫车间工作实施方案》、《大余县“百企帮百村带千户”精准扶贫行动实施方案》等一系列政策文件,以乡镇为责任主体,负责本乡镇范围内扶贫车间的统筹、协调、建立、宣传等工作,做到贫困村、贫困户在哪里,扶贫车间就建在哪里。在扶贫车间项目实施过程中,为使该项目成为一项常态长效工程,县财政安排600万元专项资金,用于支持扶贫车间的贫困户手工费补助,如新城镇新建五金仿藤家具厂开设的扶贫车间,按每张藤椅编织手工费的10%进行补助,每张藤椅补助最高不超过1元;每一个扶贫车间财政补助1万元用于相关设施完善;挂点扶贫单位补助车间租金、水、电等费用3年;鼓励挂点扶贫单位出台鼓励贫困户就业的其他补助政策;县精准办、县人社局及相关金融部门加大对企业信贷扶持力度,使企业享受“产业扶贫信贷通”和劳动就业创业贴息政策,目前已为扶贫车间办理100万元的贷款,并提供100个就业岗位补贴,每人每月700元,一年可贴补84万元。

       二、企业主导,迈开致富步。有了好政策的引导,如何精选出适合贫困户自身特点的企业,从而让贫困户真正的迈开致富步伐,这是重中之重。针对贫困户大多不离乡土、年纪偏大、没有一技之长,甚至有的身体残疾,扶贫车间必须精选一些技术含量不高、容易上手、工时灵活的企业。

       通过政府制定出台优惠政策,吸引企业自发参与扶贫车间工作,打造“以企带村、村企互动”的合作模式,实现互利互赢。一方面,依托扶贫车间,为入驻企业提供了相对低廉的厂房和劳动力,降低企业生产成本,解决“用工难”问题,增强了企业参与扶贫车间工作的积极性,另一方面,企业立足贫困村的自然人文资源禀赋,用好用足产业扶贫政策,赋予村集体股权,让贫困村、贫困户分享开发收益,同时,村集体闲置的土地、民房、仓库得到了充分利用。同时优化技能培训,由驻村第一书记对接,协调落实了就业培训项目,支持扶贫车间对招录用工进行免费技术培训,在提供就业岗位的同时培养贫困户劳动技能。贫困户只要有就业意愿,自觉积极参与培训,即可迅速获得简单的一技之长。在培训中加强对培训人员信息资源的统计和管理,实行“一人一档、一人一卡、微机录入、跟踪管理”制度,为每一名培训人员建立了培训档案,详细登记每个人的培训就业情况。目前,全县共有5000余名贫困户通过培训掌握了1-2门专业技能。

        三、群众参与,唱出幸福歌。有了好政策、好企业,还要有贫困户的积极热情参与。为激发群众参与的热情,大余县委、县政府在制定相关政策的同时,采取有效措施,极力吸引贫困户“眼球”。

        该县加大舆论宣传,通过流动彩车、有线电视、短信平台、沿街标语、散发宣传手册,就业创业微信群等形式,大力宣传就业扶贫的相关政策,同时还以农民群众喜闻乐见的采茶戏为载体,将扶贫车间的有关事项编入戏中,寓教于乐,大大激发了贫困户就近就地就业的意识。以新城镇南丰村仿藤家具就业扶贫车间为例,按计件计酬方式,新吸纳的贫困人员经过一周至十天培训人均收入可达50元/天,经过2-3个月培训可达80元/天,经过半年以上培训成为熟练工后可达100元/天以上。如,新城镇店孜里村单亲特困母亲黄茂娣是第一批仿藤家具厂学习培训贫困户,一个星期的培训黄茂娣就达到了一天能编制藤椅8张左右的速度,一天收入保证能在80元左右,如今勤劳肯干的她成为了店孜里村精准扶贫就业车间的管理员。过去,不少贫困户由于就业难而精神萎靡、“等靠要”思想严重,甚至整天沉浸在麻将打牌中不能自拔,依托扶贫车间实现就业后,他们完成了“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想质变,挺起了腰杆,依靠自己勤劳的双手走上脱贫道路。如新城镇分水坳村石坑子小组农户刘银香,几年前遭遇车祸左腿被截,只能在家休养,一家四口收入全靠丈夫务工务农支撑,进入扶贫车间后,原来整天愁眉苦脸的她每天早早来到车间,全身心投入到仿藤椅编织工作中,月收入达1800元以上。(作者单位江西省大余县劳动就业局)


责任编辑朱 峰
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