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湖北咸丰:“输血”与“造血”相统筹,聚焦产业扶贫
时间:2017-12-07 00:05来源:咸丰新闻网作者:宋海燕 谭玉清

       咸丰把扶贫攻坚工作作为首要政治任务,将扶贫与扶志相结合、“输血”与“造血”相统筹,聚焦产业扶贫,确保2019年整县脱贫摘帽。

       规划先行“谋”产业

富硒茶叶成为主导产业

黑猪规范化养殖

烤烟连片基地

       咸丰围绕茶叶、油茶、恩施黑猪主导产业,规划先行,科学布局。低山以设施蔬菜、养殖业为主,二高山以烟叶、茶叶、林果为主,高山以蔬菜、中药材为主,省道沿线建高标准茶叶景观带和园林走廊。

       按照“一村一品”的模式,66个重点贫困村每村围绕一个主导品种,建成500至1000亩以上产业基地,全县发展特色产业93万亩。按照短、中、长相结合模式,短期以蔬菜、花生、烟叶和恩施黑猪为主,中期以茶叶和油茶为主,长期以珍稀苗木为主,着力建设“湖北白茶第一县”“湖北乌龙茶第一县”“湖北‘恩施黑猪’第一县”,打造贫困户“绿色银行”。

       全县已发展蔬菜40万亩、茶园20万亩、油茶10万亩、林果20万亩和中药材10万亩,特色产业年总产值达60亿元。一户一策、因户施策发展产业,出台差异化奖补政策,开展差异化扶贫,实现贫困户发展产业全覆盖,全县人均特色产业面积达到3亩以上。

      资本下乡“扶”产业

春风行动,家门口就能找到工作

与银泰证券达成金融扶贫战略合作协议

农村基础设施不断改善

       把城镇工商业积累的人力、物力、财力等生产要素吸引到农村去,是咸丰聚焦产业扶贫、决战深度贫困的现实选择。

       2016年、2017年,该县分别整合财政资金9.3亿元、15.62亿元解决贫困村基础设施建设和产业发展,出台“以奖代补”政策激励市场主体发展产业。去年,全县兑现市场主体奖补资金1.2亿元。

       充分发挥工商联桥梁纽带作用,采取“一企一村、一企多村、多企一村”等形式落实“千企帮千村”。全县101家企业通过带信息、带项目、带市场、带技术,扶持66个重点贫困村发展主导产业、推动农民转移就业,实现村企双赢。

       同时,该县财政建立风险补偿金6100万元,按照1∶10 比例放大,撬动金融部门6亿元贷款用于产业发展,助力脱贫攻坚。全县213家市场主体、8100余户贫困户享受扶贫贴息贷款3.2亿元,购买治安财险600万元,实现贫困群众保险全覆盖。

       龙头带动“兴”产业

特色养殖

特色产业

生猪规模养殖

      “火车跑得快,全靠车头带”。

      咸丰县充分发挥龙头企业带动、合作组织联动、大户农庄示范作用,打造链条完善、特色突出、竞争力强的农产品工业体系,推动产业扶贫。

      在一村一个产业合作社、一个村集体股份合作社基础上,咸丰组建了县级专业合作社联合社,恢复乡镇供销合作社,建立村级金融互助社,实现贫困户联结合作组织“抱团”发展。

      同时,全县329家专业大户和283个家庭农场联合贫困户主动与龙头企业合作,通过流转土地、吸纳贫困户务工,精准发力,助力脱贫攻坚。目前,全县186家龙头企业带动2.2万户贫困户发展烟叶5万亩,年出笼大雁等特禽100万羽、出栏生猪70万头,茶叶、林果基地达40万亩,楠木、紫薇等珍稀树保有量达700万株。

      利益联结“固”产业

川洞田园

农村电网改造

淘宝进农村

       咸丰县建立了市场主体、村集体、贫困户三方稳定持久的利益联结机制,实现抱团发展,深化“旅游+”、“光伏+”、“互联网+”等扶贫行动,促进一二三产业融合。

       苗林老寨、川洞田园、大沙坝美丽乡村等一批旅游扶贫亮点正在凸显,旅游扶贫带动辐射贫困户5万余人;进一步完善电商扶贫体系,全县建成电商平台9个、物流配送中心30个、电商网点7225个,近3000贫困户通过电商扶贫实现创业就业梦;推动50兆瓦设施农业和光伏电站互补项目建设,带动66个重点贫困村、1800余户贫困户实现脱贫。

       以土地确权为抓手,实施“三权分置”,推进村集体产权制度综合改革,盘活村集体资源、资产、资金,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。

        创新“121+3+X”产业扶贫模式,建立“市场主体+村集体+贫困户”三方利益联结机制,实现政府奖补入股,村集体稳定收入,贫困户发展产业差异化补贴、退耕还林补贴长期受益。2016年,全县兑现市场主体奖补资金1.2亿元,66个重点贫困村均实现集体收入5万元以上,贫困户入股获得分红960余万元。

       对口帮扶“强”产业

“616”对口帮扶修建的水厂

国家农业部对口帮扶,联学共建

咸丰·余杭招商引资会

       咸丰充分依托农业部结对帮扶、省政府“616”对口帮扶、鄂州市结对帮扶、余杭区对口帮扶等平台,引进先进发展理念、管理模式和科研技术,引领产业发展。

       同时,借助东西部扶贫协作、对口帮扶等平台,聚焦产业发展,以绿色生态资源优势对接东部发达地区大市场,实现优势互补,发展共赢。

       目前,该县承接先进发达地区产业,建立了以白茶综合体和“恩施黑猪”全产业链为代表的余杭咸丰产业园。


责任编辑朱峰
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