打赢攻坚战 脱贫奔小康
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江西上饶县:脱贫攻坚心有群众共克难
时间:2017-07-30 16:39来源:中国扶贫网作者:赵瑞骥

       叶挺,新四军的著名将领,由于晥南事变,他的名字与一个僻静的小村——上饶县田墩镇七峰村连在了一起。千年古刹,小小陋室,曾是叶挺被囚之地。也许,正因为如此,七峰人传承中带上了红色的基因,血液里奔涌着先烈那为国为民奋斗不息的精神。

       而今,漫步在蜿蜒整洁的乡村小路,栖息于池塘边廊桥里的长凳上,闻着远处飘来的阵阵荷香,看着错落有致的漂亮农舍以及村民脸上荡漾的幸福笑脸。很难想象,这里曾经是一个国家级贫困村。

       有人说要在限时内摆脱贫困,难!是的,贫困的原因不同,贫困的情况也不同,各自的条件更不同,难度可想而知。但,且看七峰人是如何应对这个“难”。 

       抓住机遇不惧难

       人们常说,机会总是留给那些有准备的人的。的确,七峰本就不该贴上贫困的标签,当全国上下吹响脱贫攻坚的号角,七峰人把握住了这次机遇,开始了向贫困宣战。

       然而,要想摆脱贫困、战胜贫困绝非易事,对于人口不多、面积不大的七峰村更是如此。七峰村仅4.8平方公里,546户农业户中,贫困户就达66户。村集体经济更是“空壳”一个,截至2015年底,村集体欠下各种外债累计达30余万元。

       穷则思变。七峰人渴望摆脱贫困,走上幸福的康庄大道,而这也正是新时代的要求,是共产党人必须肩负起的历史使命。习总书记近五年来,30多次考察中提到扶贫,在兹念兹,唯此为大,为打赢脱贫攻坚战指明了方向,提供了根本遵循。中央及地方各级政府对扶贫工作的严格要求和帮助,犹如阵阵春风吹进了这个小村,一次又一次地给向贫困宣战的人们鼓劲加油。

       上饶县委、田墩镇党委关注的目光从未离开七峰村,两级党委、政府领导不时来到七峰村,实地检查指导村扶贫工作。

       江西省委常委、常务副省长毛伟明来了,挂勾帮扶七峰村,带来了省委、省政府的关怀和温暖。

       上饶市委台办来了,结对帮扶七峰村,带来了市委、市政府的关心和帮助。

        田墩镇党委来了,镇党委书记直接结对帮扶村里的贫困户,镇人大主任长期驻守七峰村督促指导工作。

        一批批的扶贫资金、项目来了……

       优越的外部环境和条件,为七峰村打赢脱贫攻坚战奠定了扎实的基础。村“两委”(村党支部委员会和村民委员会)清醒地意识到,再好的条件也要靠自身努力,好政策要用足,好项目要保成功,这样才能长久,才能从根本上解决贫困。扶贫先扶志,村委会一班人首先要统一认识,穷不可怕,可怕的是没有意志、没有拼劲去摆脱贫困。其次,要向全体村民、特别是贫困户宣传,贫困是历史问题,也是现实问题,要针对自身条件,不等不靠,坚定战胜贫困的意志和决心。唯其如此,才对得起红色传承的美誉,也不枉先辈抛头颅洒热血的期盼。

       认识提高了,条件具备了,关键就是迎难而上,越难越拼,为摆脱贫困,不达目的誓不罢休。

       心有群众共克难

       如何率领全村群众打赢脱贫攻坚仗?走进七峰村委会的办公室,那也是脱贫攻坚的工作室,布满墙壁的图片和卡片,让你仿佛置身于一个作战指挥室。整齐排列的贫困户卡片,分绿黄红三色标出,分别代表16、17、18年脱贫的目标;橱柜里排排档案盒,按姓氏拼音有序摆放着,里面是每个贫困户详细的资料。这一切的一切,都是每个帮扶干部和村委会逐户走访,深入广大村民家中调查摸排得来的。为了资料的精准翔实,也为了找到有针对性的治“贫”良方,他们来回奔波于村民中,有时为了及时搜集整理一手资料,还要挑灯夜战。2016年,七峰村精准识别率达100%,五户条件改善的贫困户自动申请退出。

       当然,与群众的沟通,对贫困户的了解,并不只是体现在墙上和橱柜里,重要的是装在心里。那是2016年春节将近,市台办结对帮扶七峰村才几个月,台办一位领导在走访自己挂勾的贫困户时,发现其中一户因为贫穷,尚未采购任何年货,家中一片冷清。这位领导坐不住了,想着无论如何也要先帮助贫困户度过眼下的难关。他自掏腰包,买来猪肉等年货送上门去,感动得贫困户连声夸赞,共产党好,你们这些干部好。

      心有群众还体现在把群众利益放在首位。村支书何茂火弟弟何茂楼,家中有两个孩子在上学,自己又因椎肩盘突出,丧失了劳动能力,全家人的生活仅靠妻子一人打零工几百元维持。然而,当他的贫困户申请第一次上会讨论时,何书记毅然否决了弟弟的申请。他首先想到的是,村干部应起模范带头作用,要为群众利益着想,决不能在工作中关亲顾友。

       新农村建设中,涉及方方面面的利益,其中矛盾也不少。村里港口村民小组一条景观道的改造,涉及周边村民的菜地和农田达二十余亩。由于建设资金不足,只能靠村民集资众筹。开始有十几户村民想不通,要求政府统一征用。经镇村干部上门做工作,大家终于理解了,要想摆脱贫困过上幸福的生活,建设秀美家园是其中的重要一环,为了集体利益牺牲一点个人利益也是值得的。然而,其中有一户却始终想不通,甚至动怒要将种下的果树砍去。村支书得知此情况后,再次上门做工作,从港口当前的贫困现状谈到未来发展的前景,从个人的得失谈到全村的利益,最后还电话联系了其远在外地打工的儿子共同做思想工作,终于让这位村民放弃了最初的想法,签下了土地租用协议。

      今年为壮大村集体经济,新上项目600亩莲藕基地。由于经验不足,栽种时除草不彻底,导致六月上旬野草茂盛,严重影响了莲藕的生长。台办驻村工作队看在眼里,急在心头,队领导随即召集村干部和村理事会成员,现场研究对策,并率台办干部与村干部共同下田除草,终使朵朵莲花绽放了笑脸。

       村“两委”干部的带头引领、以身作则,帮扶干部的指导帮助,暖了人心,聚了人心,全村上下拧成了一股绳,众志成城共克难。

       措施扎实终胜难

       2016年七峰村有56 户脱贫退出,占原有贫困户的84.8 %,66户贫困户户年均增收1万余元。村集体收入也告别了“空壳”,现有太阳能光伏发电,装机容量为0.33兆瓦, 600亩莲藕基地,泥鳅养殖20余亩,七峰鹅养殖2万余羽。全年利用村庄整治和秀美乡村建设资金2000多万,拆除和改造危房4413平米,农民改厕178户,接通引水管5200多米,修建道路近9000米。

       喜人的数据,来源于扎实的措施:

       一是争外援。以习总书记为核心的党中央,高度重视扶贫工作,全国上下也都以脱贫攻坚为首要任务。在此大的时代背景下,争取外部的支援无疑也变得极为有利。港口村民小组的新农村建设项目中,道路亮化工程资金严重不足。上饶市台办主要领导亲自协调,想方设法,终于在市城管局等相关部门的支持下,解决了路灯难题。台办市直单位里是个小部门,人员不多,经费有限,随着两岸各项交流往来的增多,自身的工作任务十分艰巨,然而就是在这种情况下,台办还是派出了驻村第一书记和三人的驻村工作队,挤出了数万元经费用于扶贫工作。台办特有资源就是台企,这一资源也被充分使用在了扶贫工作上。据不完全统计,经市台办动员,台企先后捐助给七峰村贫困户的物资价值人民币三万余元。今年6月13日,赣台交流中心理事长蔡孟勋先生,专程来到七峰村捐资助学。虽然仅有7500元人民币,可台胞对莘莘学子的关切却让人难以忘怀。当蔡先生了解到,其中一位捐助对象,母亲因为家庭贫穷离家出走,父亲另寻新欢弃之不顾,蔡先生拉着孩子的手,殷切地嘱咐,要好好学习,今后无论小学、中学、大学的费用,他都将全部承担。之后,蔡先生还颇有感触地和台办干部及镇村干部谈到,像这样的孩子,扶一扶,也许将来会有所作为,而不扶,则结果会很难预料。

        二是重“精准”。帮扶谁,谁来帮,怎么帮,最终都要落在“精准”二字上。66户贫困户,有因病致贫,有因残致贫,有缺技术的,有缺劳力的,还有家里孩子上学的多、负担重而难以为继的,各种情况不一而足。为此,从镇村干部到市台办干部,与贫困户结对帮扶,户户有人管,户户有对策,除按常规要求外,做到了“两细化”:宣讲对象更细化。上门宣讲扶贫政策,将贫困户对象做了细化分类,因病因残的,重点宣讲医疗支助方面的相关政策;因上学孩子多不堪重负的,重点介绍目前对贫困户孩子教育方面的各种优惠和照顾;缺技术的,则重点介绍产业扶贫方面的相关政策。分门别类,让贫困户充分了解自己能够享受到什么样的待遇,又能为解决自身贫困做些什么。帮扶措施更细化。不仅是对因不同致贫原因的贫困户,有不同的帮扶措施,对同一类型的贫困户,还要细化其不同的诉求。比如,同是残疾,有要求提升残疾等级的,有要求落实残疾待遇的。这就要求帮扶干部,倾听贫困户的呼声,了解其基本要求,从而帮人帮在点上。市台办的一户帮扶对象,早想提升残疾等级,按残联工作的相关规定,须到县城医疗部门作鉴定,但这位残疾人因行动不便无法前往,因此而拖了下来。在了解此情况后,市台办帮扶干部与残联部门联系,由县残联上门鉴定,使其残疾等级提升得以确认。

      三是强“造血”。输血不如造血。要想真正发挥外来资金的作用,永远告别贫困,打造生机勃勃的村集体经济则是必由之路。村“两委”及帮扶单位,为此也做足了文章:管理模式多样化。新上集体项目,既有村委会和村理事会共管,又有个体承包独立经营;既有村主要领导分别挂帅不同项目,又有党员群体示范表率基地。经营方式灵活化。最大限度发挥村理事会成员作用,并调动村民个体积极性,以灵活多样的方式经营集体经济。资金效益最大化。动员贫困户及全体村民以入股的形式加入村集体项目,从而使不同来源的资金聚在一起,发挥出最大的经济效益和政治效益。

      太阳能光伏基地,不仅给每一贫困户带来了“阳光”,也给村集体注入了新鲜的血液;600亩莲藕基地,契合了上饶市委、市政府打造旅游大市的战略部署,又给贫困户和村集体带来可观的收入;黑木耳种植基地,党员的示范基地,也必将在未来放出异彩。

      目前,叶挺广场正在紧张施工中,村文化室、卫生室已雏形初现,农民休闲广场完工在即。短短的一两年,七峰村发生了巨变。

      信水之滨,连绵的七座山峰之下,一个秀美乡村正呼之欲出。七峰村,不只是浸染红色基因的小山村,而今更是脱贫攻坚的时代先锋。


责任编辑朱 峰
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